Compartim la resposta de la Dirección General de Derechos de las Personas con Discapacidad sobre algunes qüestions plantejades des de la Federación de Gremios de Editores de España respecte a l’aplicació de la Directiva Europea d’Accessibilitat (EAA) la entrada en vigor de la qual està prevista per al dia 28 de juny.

Sobre l’obligatorietat de fer accessible la totalitat del fons històric digital, publicat amb data anterior al 28 de juny (actualment en el cas d’Espanya són uns 250.000 títols).

La Directiva Europea d’Accessibilitat (d’ara endavant, EAA) i, conseqüència, la seva norma de transposició obliga els llibres electrònics introduïts al mercat a partir del 28 de juny de 2025 a complir els requisits d’accessibilitat (no esmenta els publicats abans d’aquesta data). Això no obstant, la conveniència de convertir en accessible el fons històric ve determinada per diverses lògiques:

  • La primera, la dels drets. Res no justifica que les persones amb alguna limitació funcional es vegin discriminades en l’accés a aquest fons perquè aquest no és accessible.
  • La segona, la del mercat. Un dels objectius de l’EAA és la d’augmentar els productes i serveis accessibles al mercat europeu, la qual cosa revertirà en un nínxol més gran de mercat per als operadors econòmics.

Així doncs, encara que el que es desprèn de la normativa és que només els llibres electrònics –i els seus programes especialitzats– que es publiquin a partir del 28 de juny de 2025 hauran de ser obligatòriament accessibles, el benefici de fer accessible la resta del fons històric digital és tant per a la ciutadania com per a les empreses.

Sobre la possibilitat de comptar amb un període transitori per a l’adaptació (en el cas de França han reconegut els 5 anys de termini per a l’adaptació).

A la normativa espanyola no es preveu un període transitori ja que partim que l’obligació es dóna per als llibres publicats des del 28 de juny. Desconeixem la norma francesa, però potser aquest país hagi establert com a obligatòria l’accessibilitat de tot el fons i hagi aplicat per a aquesta obligació el termini previst en la mesura transitòria continguda de l’article 32.1. de l’EAA (tot i que efectivament, els llibres electrònics, a l’EAA no es consideren productes sinó serveis).

Sobre la necessitat d’objectivar què es considera càrrega desproporcionada com a concepte que justifica no fer necessària l’adaptació de certs títols (els que compleixin aquest criteri) del fons històric, així com l’aclariment sobre l’aplicació de l’exclusió en els casos d’alteració fonamental del contingut en el procés d’adaptació (en el cas de diversos països europeus, això s’està aplicant per a còmics, llibres infantils, continguts educatius, llibres d’art…)

Pel que fa a les dues qüestions anteriors, i tenint en compte el que s’ha esmentat més amunt, la norma estableix que tant la càrrega desproporcionada com la modificació substancial l’ha de justificar el mateix operador en base als criteris establerts a la norma (article 16 i Annex V de la Llei 11/2023, de 8 de maig). La complexitat de fixar criteris comuns va fer que es descartés l’establiment de categories o marges que ajudessin a avaluar la càrrega desproporcionada, ja que aquests criteris s’han d’avaluar a la llum de la situació particular, pràcticament, de cada operador.

Finalment, per a l’aclariment de tots els futurs dubtes i qüestions, el CEAPAT (Centre de Referència Estatal d’Autonomia Personal i Ajudes Tècniques) serà el centre que acollirà al nostre país la Unitat Tècnica de Suport i Coordinació prevista a la norma de transposició de l’EAA.

Més informació publicada al web del Gremi sobre la Llei d’Accessibilitat:
Gravació de la sessió del webinar FEP sobre Accessibilitat
Gravació de la sessió i presentacions del webinar «La legislació europea sobre accessibilitat i el seu efecte al sector editorial»
Legislació sobre Accessibilitat – EUROPEAN ACCESIBILITY ACT (EAA)
Llibreries i accessibilitat
Situació aplicació Llei Accessibilitat (EAA) al sector llibre europeu
SDE – Formació en línia: «La comunicació adaptada a l’accessibilitat universal»
Informació sobre accessibilitat i el projecte europeu APACE per a l’adaptació de continguts accessibles
Guia per a la incorporació dels criteris del Codi d’accessibilitat i Fitxa de condicions
Informació de la FEP sobre accessibilitat
Incorporació de l’accessibilitat al procés editorial
“Tot sobre la Llei europea d’accessibilitat i l’edició de llibres”, article publicat a Proyecto451
Informe sobre la Llei d’Accessibilitat